Complexitatea proiectelor aferente apelului de proiecte PRNV/2023/622.A/1, volumul și numărul mare de clarificări solicitate de evaluatori, combinate cu durata ridicată pentru transmiterea răspunsurilor de către beneficiari, au contribuit semnificativ la întârzieri suplimentare în procesul de evaluare și contractare.
Aceste aspecte sunt evidențiate și în pistele de audit ETF pentru majoritatea proiectelor. Pe durata în care aceste proiecte s-au aflat în etapa ETF, evaluatorii au fost implicați simultan în evaluarea altor cereri de finanțare, participând în diverse comisii și apeluri de proiecte, ceea ce a generat un volum de activitate foarte ridicat astfel a generându-se situații în care nu s-a putut finaliza evaluarea în intervalul prevăzut inițial.
În ceea ce privește etapa de contractare pe apelul 622.A există întârzieri cauzate de întârzierea procesului de evaluare, desfășurat cu dificultăți semnificative. Supracontractarea programului, permisă prin memorandumul aprobat de Guvernul României în aprilie 2024 și instrucțiunile ulterioare, faciliteaza o mai bună absorbție a fondurilor, însă a generat o presiune suplimentară asupra resurselor DESCP, având un impact direct asupra fluxului de activități.
Toate aceste aspecte au determinat o creștere a volumului și a complexității activității de evaluare și contractare, afectând ritmul activităților și determinând întarzieri față de previziunile anterioare pentru o parte dintre apelurile de proiecte aferente Programului Regional Nord-Vest. Printre cauzele secundare care au generat întârzieri precizăm suspendarea activității în perioada sărbătorilor de iarnă, conform Instrucțiunii nr.33/12.12.2024, care a determinat o întrerupere a procesului de evaluare și contractare.
Apelul de proiecte PRNV/2023/622.A/1 a fost deschis pe 13 Septembrie 2023 și închis pe 12 Iunie 2024. Au fost elaborate două note justificative pentru prelungirea termenului de contractare, conform OUG 23/2023, în lunile august și noiembrie 2024. Totodată, Instrucțiunea 33/12.12.2024 a adăugat 14 zile calendaristice la termenul inițial de 360 de zile, stabilind noul termen de finalizare pentru 7 Iunie 2025.
Precizăm că, până în prezent, în cadrul apelului de proiecte PRNV/2023/622.A/1, au fost evaluate 6 proiecte, 5 proiecte au fost admise, 1 proiect se află în etapa de contractare și 2 proiecte au fost contractate. Valoarea nerambursabilă contractată a contractelor de finanțare semnate este de 20.878.963,96 lei, reprezintă 30,84% din valoarea apelului. Pentru eficientizarea etapei de contractare se va prioritiza verificarea raspunsurilor la clarificari, se vor scurta pe cat posibil termenele de raspuns si se va tine legatura cu solicitantii pentru a intelege intrebarile transmise si a se primi raspunsuri cat mai complete.
Având în vedere aspectele menționate mai sus, propunem prelungirea etapelor de evaluare tehnică și financiară, selecție și contractare, pentru proiectele aferente Apelului PRNV/622.A/1/2023, până la finalizarea contractării proiectelor eligibile.
